共建共治共享，“大党委”解锁“幸福将军路”密码

□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

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记者 侯林

伴着落日余晖，总能看到三五成群的颐泽社区居民坐在“党群连心椅”上拉家常；清晨，西苑社区的科普健身广场上，居民会在各类器材上秀出“十八般武艺”；传统节日里的各种温馨活动，社区工作中的网格治理，民生项目的落地推进，共建共治共享的基层共做运行……淄川区将军路街道一项项依托社区“大党委”建设服务基层治理的民生实事让人温暖，群众幸福感和获得感不断增强。

民生之微，衣食住行；民之小事，国之大者。8月7日，将军路街道召开深化全域“大党委”2.0版建设推进会暨2023年度“契约化”共建项目集中发布会，升级“大党委”建设对全街道22个村、社区全面推进，持续强化党建引领，深入探索基层治理新模式，重点推进项目清单完成，树立“大党委”品牌标杆，提升基层治理能力和治理成效，解好基层治理“方程式”，开启了和谐宜居新街道建设的“幸福”之旅。

“大党委”破解城市社区“小马拉大车”困局

拿出事先准备好的厕纸，颐泽社区居民孙娟将宠物狗的粪便包好，放入小区的“宠物便便箱”内。“这个真的很方便，每隔一段路就有一个，可以随时处理宠物的粪便。”8月12日晚上7点多，颐泽社区许多像孙娟一样的遛狗居民走出家门，与宠物来一场“约会”，他们都能自觉地收集起宠物粪便集中投放。

“去年夏天，我们还经常在小区的角落里看到宠物粪便，很多居民意见挺大。”孙娟说，宠物粪便十分影响社区环境，养宠物的居民们也希望有更好的解决办法。依托颐泽社区“大党委”建设，在共建单位淄川区农商银行的支持下社区安装了“宠物便便箱”，并向居民发出文明养犬的倡导，提升了社区居民的文明程度。

城市社区“造血”功能受到人员和资金的限制，在管理和服务中存在“小马拉大车”的现象。2022年6月，将军路街道以颐泽社区为试点，在西苑社区、南苑社区、山水缘社区等6个城市社区推行了社区“大党委”工作机制，通过“党建联建、村企共建”等模式，让城市社区变“多马齐进”，凝聚多方力量有效推进社区治理水平提升。

自社区“大党委”成立以来，淄川区直机关、医院、企业等18家成员单位，认领颐泽社区需求清单，涉及便民服务、心理辅导、医疗义诊、文明实践、社区工作专业化辅导等多个方面，累计注入资金约15万元、技能服务投入360个小时。

党建联建激发老城社区换新颜

西苑社区由原淄博啤酒厂四个家属生活区组建而成，房屋老旧、基础设施配套缺乏、环境脏乱差等问题一直困扰社区发展。

“环境问题我们可以靠人力解决，但基础设施提升就需要大量的资金投入。”西苑社区党委书记、居委会主任吕志霞说，多年来社区一直积极申请专项资金，进行了小区绿化、路面硬化、划定车位、保洁等基础设施的改造，却仍旧无法满足居民日益增长的文化生活需求。

“作为职工宿舍区改造的社区，居民对文化生活的关注度更高，大家普遍反映小区没有活动场地，跳个广场舞还要到1公里外的银座广场。”2022年，西苑社区“大党委”成员单位淄川区科学技术协会，经过多方联系对接，帮助社区承担下全省唯一一个科普社区的创建工作，争取中央科普基层行动计划项目资金20万元，整合原啤酒厂食堂及附近搬迁空地，建设银龄安康老年科普馆和党建科普文化广场。

“现在，居民茶余饭后都在广场上聊天、健身，还可以通过科普宣传栏上学习健康知识，我们也觉得很满足、很骄傲，这也是社区开展‘大党委’共建的目的。”吕志霞说，“大党委”建设开展以来，成员单位淄博兴华物业公司在社区广场安装了10张连椅、补植月季花2000余株，淄博兴华房地产开发有限公司对社区办公用房外墙进行了粉刷。此外，淄博市城际救援队、七河生物等10家成员单位完成了11个民生项目，让老城社区逐渐展露新颜。

全域“大党委”建设增强群众生活品质

淄川区行政审批局认领“网格化＋政务服务”进社区服务项目，提供高效便民服务；城区卫生院开展健康大讲堂、心理讲座、健康查体等活动，为居民带来细致、精准、深入的“沉浸式服务”；修建影壁墙、铺设花砖、健身器材、便民座椅，南苑社区党群文化广场全部由各共建单位捐建……在将军路“大党委”建设运行的一年里，6个试点社区，53个成员单位85个为民服务项目，有力推进并陆续完成，极大丰富和巩固了党建引领村居治理实效。

今年，将军路街道提出全域打造“大党委”2.0版的构想，引导各行政村参照城市社区模式，联系辖区部门、企业、商超等单位，广泛开展共建活动，谋划落实为民服务项目。“深化全域‘大党委’2.0版，我们更加注重发挥组织优势主动权，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。通过社区‘大党委’这一平台，统筹整合‘双报到’单位、驻地单位、市场主体、社会力量，以及村居微网格长、志愿者、报到党员等各方力量，激活基层治理内生动力。”将军路街道工委书记段为荣说，此次“大党委”2.0版“契约化”共建项目共发布157项，涉及基础设施提升、党群文明实践、关爱民生公益等三个大方面，覆盖了居民对于社区服务的实际需要。

基层治理是城市治理的基石。目前，将军路街道“大党委”建设正积极寻找共建共享的最佳切入点，破除“关上大门朝天过”的思想枷锁，摒弃“一锤子买卖”的狭隘观念，构建起村居与成员单位“资源共享、共驻共建、双向服务”的工作格局，真正把“大党委”建设成造福群众的民生工程、民心工程，从一个又一个“小切口”入手，解决好基层治理，持续增强群众生活品质。